《清遠市清城區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀

發(fā)表時間： 2024-08-22 14:55 來源：清城區(qū)人力資源和社會保障局 　　

　　2024年8月20日，清城區(qū)人民政府印發(fā)了《清遠市清城區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，現(xiàn)將政策解讀如下。   

　　一、制定背景

　　“十四五”時期，是清城區(qū)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真落實省委、省政府“1+1+9”工作部署，牢記使命、奮發(fā)有為，全力建設環(huán)粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城的關鍵時期。必須深刻認識國內(nèi)外形勢變化，準確把握清城區(qū)人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和自身條件都發(fā)生復雜而深刻的重大變化，統(tǒng)籌謀劃好“十四五”時期人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　《清遠市清城區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》是根據(jù)《中共清遠市清城區(qū)委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《清遠市清城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《清遠市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制，主要明確“十四五”時期清城區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點發(fā)展領域、產(chǎn)業(yè)空間布局，并對二〇三五年人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展遠景目標進行展望，是指導我區(qū)未來五年人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展與布局的重要文件。

　　三、形成過程

　　區(qū)人力資源和社會保障局高度重視規(guī)劃的編制和起草工作。在區(qū)委區(qū)政府的領導、支持和指導下，多次專題研究，就指導思想、發(fā)展目標、總體布局、重點任務、保障措施等提出重要意見。規(guī)劃稿起草大致分為三個階段：

　　第一階段，征集意見，調(diào)研準備。區(qū)人力資源和社會保障局到區(qū)本級有關部門及相關鎮(zhèn)（街道）展開調(diào)研，采取實地走訪、調(diào)查問卷、座談會等多種調(diào)研方式，廣泛征集意見和建議，為編制方案奠定了基礎。

　　第二階段，起草修改文稿。在綜合研判各項文件材料的基礎上，編寫了規(guī)劃初稿。在編寫過程中積極主動與有關單位溝通，聽取多方意見。

　　第三階段，征求意見，修改完善。在認真學習領會區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要后，區(qū)人力資源和社會保障局對規(guī)劃草案稿進行了逐條審定。為進一步吸收國內(nèi)先進地區(qū)經(jīng)驗，對清城區(qū)人力資源和社會保障發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點發(fā)展領域進行進一步明確。在進一步完善后，區(qū)人力資源和社會保障局把規(guī)劃印發(fā)到區(qū)有關單位征求意見，并形成了目前提交審議的規(guī)劃稿。

　　可以說，規(guī)劃稿的形成過程，是總結(jié)過去、謀劃未來的過程，是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，是科學決策、民主決策的過程。現(xiàn)報請區(qū)政府審議，批準后將頒布實施。

　　四、征求意見情況

　　（一）公眾意見征集情況

　　《清遠市清城區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（稿）于2024年5月15日至2024年6月14日通過區(qū)人民政府官網(wǎng)面向社會公開征詢公眾意見，公示期間未收到公眾修改意見情況。

　　（二）部門意見征集情況

　　《清遠市清城區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（稿）經(jīng)征求我區(qū)各鎮(zhèn)街、區(qū)直各相關單位、市駐區(qū)各相關單位意見，均無意見。

　　  五、主要內(nèi)容

　　在結(jié)構(gòu)上，規(guī)劃分成六大板塊。發(fā)展基礎和發(fā)展形勢構(gòu)成第一板塊。主要總結(jié)了清城區(qū)“十三五”期間的發(fā)展現(xiàn)狀以及“十四五”期間國內(nèi)外、省內(nèi)、市內(nèi)、區(qū)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境、機遇和挑戰(zhàn)。

　　  第二板塊提出人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的總體要求，其中包括指導思想、基本原則和主要目標。主要圍繞要深刻把握全面建設社會主義現(xiàn)代化的目標要求，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求和錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全多層次社會保障體系，加強人事人才工作，構(gòu)建和諧勞動關系，提升公共服務能力，全面建設人才集聚新高地和民生保障新高地，奮力推動人力資源社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　第三板塊提出了“十四五”期間清城區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展重點領域及體制機制創(chuàng)新。清城區(qū)一是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)；二是深化社保制度改革，完善覆蓋全民的社會保障體系；三是深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，加強人才資源有效供給。四是深化事業(yè)單位人事管理體制機制改革，提高法制化科學化水平。五是健全勞動關系協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建新型和諧勞動關系。六是加強信息化應用，全方位提升公共服務能力和質(zhì)量。

　　第四版塊主要講述了我區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的保障措施。加強黨的全面領導，加強政策研究和法治建設，強化財力保障、強化規(guī)劃實施。

　　







清遠市清城區(qū)人力資源和社會保障局   

　　2024年8月22日            




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